項目名稱(chēng)：

《成都市中心城區公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化規劃及優(yōu)化設置導則》

所獲獎項：

南京城交院2018年度科技進(jìn)步獎二等獎

供稿部門(mén)：

綜合交通規劃二所（ 陳陽(yáng)、羅航、劉海、李存念 ）

在成都市中心城區范圍由原“5+1”城區擴大至“11+2”區域，城市空間格局發(fā)生歷史性變化。在城市人口規模和機動(dòng)化出行需求不斷增加，軌道交通加速成網(wǎng)，居民對高品質(zhì)公交出行需求日益增加的背景下，開(kāi)展了《成都市中心城區公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化規劃及優(yōu)化設置導則》的編制工作。

成都市中心城區規劃范圍示意圖

1、 通過(guò)多源大數據挖掘技術(shù)，精準分析公交出行特征

結合成都城市發(fā)展規劃和軌道交通發(fā)展，通過(guò)手機信令數據、公交IC卡及GPS數據、POI數據（居住小區、醫院、學(xué)校等）、乘客特征調查、公交跟車(chē)調查、市民意見(jiàn)反饋等多源大數據挖掘融合，結合城市交通小區、道路網(wǎng)絡(luò )、公交線(xiàn)網(wǎng)及站臺等基礎數據，建立公交現狀及預測模型，精準分析了成都市居民公交出行需求。同時(shí)建立了公交大數據客流可視化平臺，為公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化方案提供了技術(shù)支撐。

 成都市多源公交大數據集成示意圖

2、 結合城市發(fā)展趨勢分析，制定常規公交發(fā)展戰略

在充分銜接相關(guān)上位規劃、借鑒國內外典型公交都市發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，系統制定了成都市中心城區常規公交發(fā)展戰略、功能定位及發(fā)展規模，動(dòng)態(tài)構建了與軌道交通和慢行系統功能層次清晰、線(xiàn)網(wǎng)高效銜接、運營(yíng)協(xié)調互補的常規公交線(xiàn)網(wǎng)布局模式。

3、 以公交客流數據為支撐，提出線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化“七大工程”

以客流數據挖掘為支撐，構建了面向乘客的公交服務(wù)目標，重視“門(mén)到門(mén)”全過(guò)程出行的服務(wù)提升，切實(shí)制定了涵蓋“七大工程”的公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化實(shí)施方案，并從居民、城市、運營(yíng)等多維度進(jìn)行了模型系統評估，為成都市開(kāi)展公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化調整工作，提供了良好的技術(shù)支持和指導，截至2019年12月，優(yōu)化方案實(shí)施率已超過(guò)45%，且取得了較好效果。

成都市現狀公交出行時(shí)耗分布圖

4、 結合成都公交發(fā)展實(shí)際，編制《成都市中心城區公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化設置導則》

在《公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化設置導則》中，確定了公交線(xiàn)路的設置原則、標準、條件、優(yōu)化方法以及實(shí)施流程等，為管理部門(mén)實(shí)施行業(yè)監管、公交企業(yè)執行運營(yíng)服務(wù)、社會(huì )公眾廣泛參與監督等提供了引導。

1、 深度應用公交大數據挖掘技術(shù)，全面支撐公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化

（1）基于公交IC卡、車(chē)輛GPS數據聯(lián)合挖掘技術(shù)

通過(guò)對覆蓋成都市中心城區、累計1個(gè)月的公共交通IC卡刷卡數據（含地鐵、BRT、常規公交）、地面公交車(chē)輛GPS數據等進(jìn)行融合處理和挖掘分析，提供全面、量化的公交客流與出行、公交車(chē)輛運行等特征，掌握現狀軌道交通、BRT及常規公交線(xiàn)路的站間OD、站點(diǎn)上下客量、換乘量等。深度挖掘了中心城區早晚高峰小時(shí)內，超過(guò)110萬(wàn)公交乘客（挖掘客流占比超過(guò)83%）的個(gè)體出行時(shí)空分布特征（時(shí)耗、OD分布、換乘信息等），以及459條公交線(xiàn)路運營(yíng)特征（運營(yíng)速度及延誤、發(fā)車(chē)班次及滿(mǎn)載率等）。

現狀軌道交通、BRT及常規公交線(xiàn)路站間OD分布圖

（2）基于手機信令出行特征的公交模型分析技術(shù)

本次收集了覆蓋成都全市域、累計2周的手機信令數據。通過(guò)交通小區（含人口及崗位）、城市道路網(wǎng)、公交線(xiàn)路及站點(diǎn)等建立公交現狀模型，系統分析了成都市居民出行時(shí)空分布特征。同時(shí)，結合城市總體規劃進(jìn)行公共交通需求預測，得到未來(lái)常規公交客運總量及車(chē)輛發(fā)展規模等定量?jì)热荨?/span>

（3）基于步行路徑測算的POI數據挖掘技術(shù)

本次抓取了成都市中心城區范圍內主要POI數據邊界，包括6140個(gè)居住小區（名稱(chēng)、建成時(shí)間、戶(hù)數等）、366座醫院及382座學(xué)校（含大學(xué)、中小學(xué)等），測算了所有居住小區出入口至最近公交站臺的實(shí)際步行距離（超過(guò)500m為未覆蓋盲區），為公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化提供了良好的數據支撐。

公交服務(wù)盲區及公交接駁地鐵盲區分布圖（抓取實(shí)際步行距離＞500m）

2、 構建面向乘客的公交服務(wù)目標，開(kāi)展公交線(xiàn)網(wǎng)方案設計

合理制定成都市中心城區公交網(wǎng)絡(luò )形態(tài)結構及“快干支微特”五級線(xiàn)網(wǎng)層次，構建了面向乘客的成都公交“3、5、15、45”服務(wù)目標；重視“門(mén)到門(mén)”全過(guò)程出行鏈的服務(wù)提升，制定了“5+1”核心區多網(wǎng)融合、“11+2”區域通道整合、通勤快線(xiàn)優(yōu)化、微循環(huán)服務(wù)提升、密集廊道整合提效、特色公交模式創(chuàng )新及公交優(yōu)先配套等七大優(yōu)化工程；提出了涵蓋公交線(xiàn)網(wǎng)（新辟28條、優(yōu)化調整126條）、公交場(chǎng)站（24座待建、綜合開(kāi)發(fā)及配建指引）、公交專(zhuān)用道（新增超過(guò)78km）、道路網(wǎng)協(xié)同優(yōu)化及公交智能化系統建設等常規公交系統優(yōu)化方案。

面向乘客的成都公交“3、5、15、45”服務(wù)目標

3、 響應乘客快捷高效的出行需求，構建成都市公交快速網(wǎng)絡(luò )體系

結合軌道交通線(xiàn)網(wǎng)及快速路改造規劃及建設，重點(diǎn)打造了“一環(huán)五射”BRT廊道及“主+支”的BRT網(wǎng)絡(luò )體系、常規公交快速通勤網(wǎng)絡(luò )以及獨具特色的微循環(huán)網(wǎng)絡(luò )。

（1）“一環(huán)五射”BRT廊道及“7主+4支”靈活線(xiàn)路布局

結合二環(huán)和五條放射方向的主干道，構建了“一環(huán)五射”BRT廊道。規劃了7條（K1-K7路）廊道主線(xiàn)，構筑BRT網(wǎng)絡(luò )骨架；結合二環(huán)BRT系統容量及客流挖掘分析，靈活設計了4條BRT（K11-K14路）支線(xiàn)體系，利用子站雙泊位及雙開(kāi)門(mén)車(chē)輛，與廊道主線(xiàn)及廊道外常規公交同站換乘，進(jìn)一步增強完善BRT網(wǎng)絡(luò )的一體銜接與服務(wù)水平。其中K11路開(kāi)通1個(gè)月后日均客流已超過(guò)5萬(wàn)人次。

成都市BRT支線(xiàn)優(yōu)化實(shí)施方案

（2）面向三環(huán)外長(cháng)距離、大客流出行需求，開(kāi)通公交通勤快線(xiàn)

根據成都中心城區早晚高峰110萬(wàn)人次刷卡出行鏈數據分析，重點(diǎn)針對三環(huán)外出行時(shí)耗長(cháng)、客流大的交通小區，規劃了12條通勤公交快線(xiàn)，站間距1-1.5km、高峰間隔6min，與軌道、BRT等骨干公交站點(diǎn)一體化銜接。至今，已開(kāi)通10條線(xiàn)路，平均速度20km/h，高峰2小時(shí)內客流量超過(guò)2萬(wàn)人次，百公里客流強度超過(guò)400人次。

 成都市通勤快線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )示意圖

（3）拓展優(yōu)化微循環(huán)公交網(wǎng)絡(luò )，強化“最后一公里”接駁服務(wù)

圍繞2022年軌道交通、BRT等骨干公交建設計劃，分片區優(yōu)化成都市微循環(huán)公交網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)增強了中環(huán)至四環(huán)內公交服務(wù)薄弱區域的接駁服務(wù)，共計優(yōu)化調整33條、新辟11條公交微循環(huán)線(xiàn)路，精準覆蓋了75個(gè)接駁盲區，實(shí)現了四環(huán)以?xún)人芯幼⌒^一次乘車(chē)接駁軌道交通及BRT車(chē)站。最終，形成獨具特色的成都市微循環(huán)公交網(wǎng)絡(luò )（規模超過(guò)120條、線(xiàn)路長(cháng)度＜6km、刷卡免費乘坐等），進(jìn)一步強化公交“最后一公里”接駁服務(wù)，提高公交網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)效率。

另外，結合道路通行條件和場(chǎng)站設施，選取了26條微循環(huán)線(xiàn)路開(kāi)展“定時(shí)定點(diǎn)”服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，所有站臺列出時(shí)刻表，為市民提供“準點(diǎn)公交”服務(wù)。

 成都市微循環(huán)公交網(wǎng)絡(luò )示意圖

本項目通過(guò)公交客流調查及大數據分析等技術(shù)手段，精準分析了成都市居民公交出行需求，系統規劃了在城市空間布局調整、軌道交通加速成網(wǎng)，以及市民對差異化個(gè)性化等高品質(zhì)公交出行需求日益增加背景下的常規公交發(fā)展定位、發(fā)展模式及發(fā)展戰略，制定了可實(shí)施的公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化方案，構建與軌道交通、慢行系統功能層次清晰、線(xiàn)網(wǎng)高效銜接、運營(yíng)協(xié)調互補的常規公交線(xiàn)網(wǎng)布局。

同時(shí)編制了《成都市中心城區公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化設置導則》，為中心城區公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化設置調整提供科學(xué)依據，推進(jìn)成都市公交線(xiàn)網(wǎng)的優(yōu)化調整工作的規范化、科學(xué)化，確保公交線(xiàn)網(wǎng)調整更加經(jīng)濟集約、便捷高效。

成都市公交快速網(wǎng)絡(luò )體系得到了良好的推廣與應用。截至2018年12月底，線(xiàn)網(wǎng)方案實(shí)施率超過(guò)45%，其中BRT系統日均客流新增5.3萬(wàn)人次、常規公交系統日均客流新增8.8萬(wàn)人次。