10月16-17日,“2019年中國城市交通規劃年會(huì )”在成都成功召開(kāi),今年大會(huì )的主題為“品質(zhì)交通·協(xié)同共治”。我院楊濤董事長(cháng)、錢(qián)林波總經(jīng)理帶隊20多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加了本次盛會(huì )。
在會(huì )議的主題論壇階段,由我院和廣州市交通規劃研究院共同承辦的“國土空間規劃背景下的綜合交通體系規劃變革”專(zhuān)題論壇,契合今年國土空間規劃編制體系和行政機構管理體系的改革背景,吸引了眾多專(zhuān)家學(xué)者廣泛關(guān)注。論壇專(zhuān)家發(fā)言精彩紛呈,會(huì )場(chǎng)座無(wú)虛席,濟濟一堂,更有眾多參會(huì )人員一直站立會(huì )場(chǎng)聆聽(tīng)專(zhuān)家們的精彩演講和廣泛討論。當前,市縣級及以上國土空間總體規劃編制工作已陸續在全國各地展開(kāi),國土空間背景下綜合交通體系規劃的發(fā)展理念、技術(shù)內容、編制框架和管控體系如何變革和創(chuàng )新,已經(jīng)成為國土空間及交通體系規劃界相關(guān)專(zhuān)家、領(lǐng)導、規劃編制單位和規劃人員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。與此同時(shí),廣州、南京等試點(diǎn)城市正在進(jìn)行國土空間總體規劃與綜合交通體系規劃的編制,逐步積累的試點(diǎn)城市編制經(jīng)驗值得借鑒和推廣。
專(zhuān)題論壇會(huì )場(chǎng)
論壇由我院董事長(cháng)楊濤教授和總經(jīng)理錢(qián)林波教授級高工主持并發(fā)表演講,同時(shí)邀請了同濟大學(xué)原常務(wù)副校長(cháng)楊東援、中國城市規劃設計研究院副總工程師孔令斌、廣州市交通規劃研究院技術(shù)研發(fā)中心主任周志華等演講嘉賓;主題演講結束后,演講嘉賓、特邀嘉賓和參會(huì )人員進(jìn)行了廣泛而熱烈的互動(dòng)交流活動(dòng),廣泛深入研討了國土空間背景下綜合交通體系規劃的功能定位、范式轉型、層次內涵和管理引導等各方面的內容。
楊濤董事長(cháng)作了題為《全球化、高質(zhì)量發(fā)展背景下城市樞紐經(jīng)濟指數評價(jià)研究》的主題報告,深入探討了作為經(jīng)濟全球化、區域一體化和國土空間高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和關(guān)鍵舉措——城市樞紐經(jīng)濟,從總量、流量、質(zhì)量三個(gè)維度構建了城市樞紐經(jīng)濟發(fā)展水平評價(jià)指標體系初步研究框架與成果。從三個(gè)維度量化評價(jià)了我國主要樞紐城市經(jīng)濟發(fā)展水平以及在國際樞紐城市經(jīng)濟競爭中的相對地位,并提出了樞紐經(jīng)濟提升的相關(guān)措施建議。
楊東援教授作了題為《空間規劃中的“以流定形”:空間關(guān)系-空間行為-空間網(wǎng)絡(luò )》的主題演講,提出空間規劃是對空間使用的規劃,其核心是建立各種空間使用之間的關(guān)系,并從城市空間地理學(xué)“流空間”理論角度,探討了人在城市空間的活動(dòng)模式、特征以及對交通系統的要求,提出城市空間規劃應“以流定形”,并探討了交通規劃在城市空間規劃中發(fā)揮的作用,同時(shí)提出這是交通規劃理論亟待拓展的領(lǐng)域。
周志華主任作了題為《國土空間規劃交通指標體系構建思考》的主題報告,從空間規劃的交通理念和工作要點(diǎn)出發(fā),分析了既有指標體系存在的不足。并以廣州國土空間綜合交通規劃實(shí)踐為例,提出從交通戰略到空間規劃的指標體系構建方法,從保護與發(fā)展、領(lǐng)域與區域的角度構建國土空間規劃背景下的交通評價(jià)體系,最后對指標的四個(gè)特性提出了建議。
錢(qián)林波總經(jīng)理作了題為《國土空間綜合交通體系規劃編研---探索與創(chuàng )新》的主題報告,探討了國土空間全域全要素的交通需求轉型、發(fā)展政策轉變、共同和差別化的新趨勢、重點(diǎn)課題以及國土交通體系發(fā)展新理念、新目標,分別從區域(城市群)、都市圈、市域、中心城區等空間層次探討國土交通體系規劃的新內涵、新框架,提出了可借鑒的國土空間體系規劃策略和方法。
孔令斌總工程師作了題為《空間規劃背景下的交通規劃討論》的主題報告,提出在我國空間規劃轉型中存量發(fā)展和綠色發(fā)展的背景下,交通規劃在技術(shù)邏輯、規劃內容和表達方式等方面面臨的不足和挑戰,探討了新時(shí)期城市交通規劃在規劃目標、優(yōu)先與路權、公平與品質(zhì)、靈活應對需求變化、綜合與細節、設施與交通組織及政策等方面的提升調整思路和方向。
專(zhuān)題研討階段,楊東援、孔令斌、楊濤、錢(qián)林波、周志華五位主題發(fā)言專(zhuān)家和論壇邀請專(zhuān)家黃良會(huì )、馬小毅、曹?chē)A等展開(kāi)熱烈的討論和分享,會(huì )議參會(huì )人員積極互動(dòng),思想火花不斷碰撞。
從左至右:錢(qián)林波、黃良會(huì )、孔令斌、周志華、楊濤、曹?chē)A、馬小毅、楊東援
一是要做好國土空間交通規劃在國土規劃的層級、事權和傳導等方面工作,協(xié)調好交通自身以及交通與農業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮空間和其它線(xiàn)性空間的關(guān)系,發(fā)揮交通規劃作為國土空間、城市空間治理的戰略引領(lǐng)和政策手段的作用,而不是一味地追隨需求、適應空間。
二是要不忘初心,思考新時(shí)代交通體系對人民追求美好生活訴求的貢獻,擴大知識面,開(kāi)展深入扎實(shí)的基礎調查和前沿研究,增強對地理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、社會(huì )學(xué)等方面的研究,兼顧市場(chǎng)與政府、效率與公平、發(fā)展和保護的關(guān)系,做出更符合實(shí)際、更能夠指導高質(zhì)量可持續發(fā)展的成果。
三是要覆蓋一些過(guò)去的盲區,特別是中小城市的交通規劃要堅持實(shí)事求是,精準解決實(shí)際問(wèn)題,不可生搬硬套大城市交通規劃的理念、指標和方法。四是要堅定信心,積極作為,通過(guò)扎實(shí)的工作,向管理傳導理性,向社會(huì )傳播真理,技術(shù)理性才能真正變成社會(huì )理性。
會(huì )場(chǎng)現場(chǎng)