汪光燾先生首先做了《新發(fā)展階段，實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的對策》的主題演講。他主要從城市公共交通發(fā)展面臨的挑戰、人民美好生活的向往和城市交通需求分析、堅持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略對策等三方面分享了獨到的見(jiàn)解和看法。

汪光燾 原建設部部長(cháng)

汪光燾先生首先總結了過(guò)去20年來(lái)我國城市公共交通發(fā)展的成效和問(wèn)題，提出城市交通的目標應是服務(wù)于人的需求，組織城市高效、安全、低耗、可持續運行；帶動(dòng)培育發(fā)展現代化都市圈，增強城市群實(shí)力和競爭力，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。在對城市公共交通需求發(fā)展趨勢分析的基礎上，提出城市公共交通優(yōu)先發(fā)展是國家城市發(fā)展戰略。在城市行政區域里，應通過(guò)優(yōu)先配置資源，構建適應市場(chǎng)機制、政府調控監管的、符合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段、由多種類(lèi)型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)機構提供均等和高效的公共服務(wù)的公共交通體系，引導出行者優(yōu)先選擇，引導城市集約利用土地和節約能源、保護和改善人居環(huán)境。在跨行政區域的都市圈，應將通勤交通服務(wù)品質(zhì)作為城市公共交通的研究主體內容。

汪光燾先生指出，在新發(fā)展格局下，公共交通優(yōu)先發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題是一要創(chuàng )新思維，建立和完善一體化城市公共交通網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系；二要豐富城市公共交通優(yōu)先內涵，更加彰顯應用科技、服務(wù)和市場(chǎng)化的改革應變優(yōu)先；三是出租車(chē)發(fā)展戰略在新階段需要新思維；四是要創(chuàng )新一站式公共交通出行服務(wù)；五是應重新認識城市公共交通公益性，建立科學(xué)合理的績(jì)效補貼、票價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制。最后，汪部長(cháng)總結：信息、資本、技術(shù)等核心生產(chǎn)要素在全社會(huì )各領(lǐng)域內進(jìn)行配置，城市從原來(lái)的基礎設施網(wǎng)絡(luò )向更加強調功能網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)系轉變，城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略的實(shí)施將面臨著(zhù)新的挑戰。應充分發(fā)揮我國在市域資源統籌等方面的獨特優(yōu)勢，做好頂層設計、政策制定、組織推動(dòng)等工作，探索具有中國特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新思路。

楊濤   

南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司董事長(cháng)

楊濤教授做了《以全域公交體系構建支持全域TOD開(kāi)發(fā)》的主題演講。他總結了我國當前城市化發(fā)展新階段城市交通、空間土地、公共交通、擁堵和環(huán)境等方面面臨的困境，分析了新時(shí)代背景下，城市交通在國土空間發(fā)展模式、公交服務(wù)能力不足、碳達峰碳中和、公交都市建設等方面的新趨勢、新挑戰、新要求、新機遇，提出中國城市公共交通發(fā)展的核心戰略應是以全域公交體系構建支持全域TOD開(kāi)發(fā)。

楊濤教授指出，所謂“全域公交”，即覆蓋全域、鏈接全程、服務(wù)全民的“三全”公交體系：在區域層面構建軌道上的國土軸、城市帶、城市群、都市圈；在市域層面構建公交都市；在片區層面構建公交走廊引導城市空間發(fā)展；在街區層面則打造公交社區、公交樓宇，從而針對不同出行距離的公交出行需求提供廣覆蓋、高可達、一站式、一體化的多元高品質(zhì)公交服務(wù)，最大限度降低小汽車(chē)出行依賴(lài)。所謂“全域TOD”概念則覆蓋了軌道中國、軌道城市群、軌道都市圈，公交都市、公交社區，直至公交樓宇。

在上述理念基礎上，楊濤教授進(jìn)一步提出了“高便利、高可達、高舒適、高智慧、高滿(mǎn)意”的全民樂(lè )享“五高”品質(zhì)公交指標體系，通過(guò)多圈層覆蓋、多指標控制，使得覆蓋各空間層次的全域出行均可選擇和獲得合適的公交服務(wù)。最后，結合雄安容東片區公交案例對全域公交體系構建做了全面的剖析闡述。

徐康明 上海三亦城市規劃設計有限公司負責人

上海三亦城市規劃設計有限公司負責人徐康明先生做了《多元集約化客運的服務(wù)特征和生態(tài)淺談》主題演講。徐先生著(zhù)重提出要把服務(wù)特征和出行生態(tài)作為交通出行考核的核心要素，闡述了服務(wù)特征和出行生態(tài)對人民出行方式選擇的影響，提出公共交通行業(yè)和TOD建設的提升和創(chuàng )新要從研究不同人群、不同出行目的的服務(wù)特征角度著(zhù)手，同時(shí)要充分關(guān)注行業(yè)發(fā)展的生態(tài)以更好地改善出行生態(tài)，并通過(guò)生動(dòng)形象的實(shí)際案例詮釋了服務(wù)創(chuàng )新和生態(tài)體系改善的方法，如改善集約化客運的路權生態(tài)、空間布局生態(tài)、交通工具銜接生態(tài)、樞紐與用地整合生態(tài)等。最后，強調了服務(wù)特征與生態(tài)體系研究是多元集約化客運服務(wù)（全域出行服務(wù)）的基礎性研究，必須給予重中之重的地位。

段小梅 廣州市市政工程設計研究總院有限公司副總工程師

廣州市市政工程設計研究總院有限公司段小梅副總工程師通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式帶來(lái)《低成本、高品質(zhì)快速公交系統規劃與實(shí)踐》的主題演講。她提出BRT不是單純的交通改造項目，它為城市交通和環(huán)境整體改善提供了契機，通過(guò)整合多種交通出行模式，規范交通秩序，改善道路交通總體環(huán)境，使市民更容易地通過(guò)慢行、乘坐公共交通工具到達目的地，轉變市民出行習慣，從而推動(dòng)城市實(shí)現可持續發(fā)展，提升城市品位。段小梅總工分享了廣州、蘭州、宜昌、南寧、成都等城市快速公交BRT示范項目創(chuàng )新成功經(jīng)驗。其中，廣州BRT項目從運營(yíng)模式對客流的適應性角度出發(fā)，創(chuàng )新采用了“快速通道+靈活線(xiàn)路”的系統模式，實(shí)現了系統通行能力與線(xiàn)路客流的匹配，最終成為國內經(jīng)典的成功案例。在新基建背景下，BRT通道設計應納入智慧道路與高品質(zhì)完整街道設計元素，而公交導向發(fā)展（TOD）的評價(jià)標準，也將進(jìn)一步拓展增加混合、密集、集約、轉換等指標來(lái)綜合評價(jià)BRT系統是否成功。

侯佳   南京市交通大數據工程技術(shù)研究中心總工程師

南京市交通大數據工程技術(shù)研究中心總工程師侯佳博士做了《基于多源大數據挖掘技術(shù)的公交決策支撐平臺建設》主題演講，以南京公交平臺建設為例，介紹了多源大數據挖掘技術(shù)在公交規劃、運營(yíng)等方面的應用。首先分析了當前智能公交決策平臺建設的發(fā)展階段、技術(shù)方向和業(yè)務(wù)需求特點(diǎn)，通過(guò)展示南京市公交智能平臺的可視化界面，重點(diǎn)介紹了公交系統中城市空間監測模塊的作用和相關(guān)指標。然后介紹了基于手機信令數據、公交數據、車(chē)流數據等多源數據融合的居民出行鏈解析技術(shù)。最后從供需關(guān)系精準判識、動(dòng)態(tài)量化評估與優(yōu)化、時(shí)空資源配給的動(dòng)態(tài)優(yōu)化等角度介紹了大數據技術(shù)在公交系統優(yōu)化中的應用。

在大會(huì )的交流研討環(huán)節，汪光燾先生對各位嘉賓的演講進(jìn)行了點(diǎn)評，隨后嘉賓和參會(huì )代表們互動(dòng)交流，分享自己的理解和認識，包括城鄉公交一體化規劃的要點(diǎn)和方向、在已完善城市控規的情況下城市公交規劃發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)、如何打破跨區域公交規劃的行政區劃壁壘等。嘉賓們還建議，學(xué)界、業(yè)界更需要一種創(chuàng )新且適合于中國國情、市情、民情的思維，和原創(chuàng )性理念與技術(shù)來(lái)引領(lǐng)中國城市公交發(fā)展；行業(yè)需要進(jìn)一步研究中國城市交通發(fā)展現狀的成因；應進(jìn)一步研究“碳達峰、碳中和”對交通發(fā)展的影響，創(chuàng )造低碳生活、低碳出行、低碳消費等?，F場(chǎng)氣氛熱烈，會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功！