導 讀
2021年10月17日,第29屆海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研討會(huì )在淮安和臺北線(xiàn)上線(xiàn)下同步舉辦,本次研討會(huì )主題為“共筑融合·智慧·綠色都市交通圈”,來(lái)自海峽兩岸交通運輸行業(yè)的400余名專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家代表參加了會(huì )議。我院和東南大學(xué)共同承辦了大會(huì )分論壇——“都市圈交通一體化”。
會(huì )議由中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、江蘇省城市科學(xué)研究會(huì )副理事長(cháng)、江蘇省住房和城鄉建設廳原副廳長(cháng)張泉主持。
▲ 張 泉
中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)
江蘇省城市科學(xué)研究會(huì )副理事長(cháng)
江蘇省住房和城鄉建設廳原副廳長(cháng)
在本次論壇上,南京城市與交通規劃設計研究院董事長(cháng)楊濤、中國地鐵工程咨詢(xún)有限責任公司總經(jīng)理劉遷、安徽省城鄉規劃設計院有限公司規劃師姚林、上海城市綜合交通規劃科技咨詢(xún)有限公司副總工程師謝輝、臺灣中興工程顧問(wèn)社研究員張恩輔、中國鐵路設計集團有限公司總工程師陶然、臺灣大學(xué)土木工程學(xué)系研究所碩士翁瑎锳、上海市上規院城市規劃設計有限公司高級工程師周翔各自圍繞論壇主題做了精彩報告。
楊 濤
南京城市與交通規劃設計研究院股份有限公司
董事長(cháng)
楊濤教授做了《新時(shí)期跨區域綜合交通體系規劃戰略思考——以長(cháng)三角城市群及南京都市圈綜合交通戰略規劃為例》的主題演講。楊濤強調,在當前我國理想國土空間發(fā)展背景下,城市群、都市圈是新型城鎮化的主體形態(tài),也是城市參與國際和區域競合的重要平臺;綜合交通運輸是國土空間要素中具有支撐性、引領(lǐng)性、引導性、保障性、服務(wù)性等關(guān)鍵作用的關(guān)鍵要素,建議一要更加充分透徹理解國家“三大戰略”(新型城鎮化戰略、高質(zhì)量發(fā)展戰略、交通強國戰略)廣泛深遠的戰略意義和交通的重大使命;二要更為深入系統研究國民流動(dòng)性需求特征、規律,包括出行產(chǎn)生、吸引、分布、方式結構等等;三要深入系統研究國土空間的交通運輸走廊、客貨需求、綜合運輸合理結構和路由分配;四要結合國土空間規劃、城鎮體系規劃、大城市群規劃,做好戰略性跨區域綜合交通規劃,尤其是高鐵、城際鐵路、高速公路、綜合運輸樞紐等重大交通設施布局規劃和預控預留。隨后,楊濤以長(cháng)三角城市群、南京都市圈交通一體化發(fā)展為例,提出長(cháng)三角應建設覆蓋國土的復合高鐵通道;互聯(lián)互通高密度長(cháng)三角城際鐵路網(wǎng);軌道上的長(cháng)三角世界級空港樞紐群;圍繞滬寧杭合等中心城市,建設都市圈和市域發(fā)達軌道交通網(wǎng);建設差別化城市軌道交通網(wǎng)。南京都市圈交通一體化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)為共融海陸空港樞紐群、共筑立體綜合交通網(wǎng)、共建軌道上的都市圈、共享同城化出行服務(wù)。
劉 遷
中國地鐵工程咨詢(xún)有限責任公司 總經(jīng)理
劉遷發(fā)表了《關(guān)于軌道交通“四網(wǎng)”融合的幾點(diǎn)思考和建議》的演講,提出“四網(wǎng)”融合是城鎮化及軌道交通建設達到一定階段后的必然要求,其本質(zhì)是都市圈全體系軌道交通協(xié)調發(fā)展。隨后劉遷闡述了“四網(wǎng)”融合的重點(diǎn)要義,一是都市圈外圍與核定都市間以及外圍組團之間交通模式,即軌道與小汽車(chē)的平衡點(diǎn),還缺少社會(huì )經(jīng)濟視角的深入研究和論證。 二是應重視網(wǎng)絡(luò )和樞紐布局與城市功能和用地布局的協(xié)調,以軌道網(wǎng)絡(luò )支撐城市功能和空間組織,推動(dòng)城市功能和要素向軌道集聚,避免資源錯配。三是如要釋放既有鐵路的剩余運輸能力,必須系統研究鐵路與交通需求的時(shí)空匹配問(wèn)題,包括鐵路能否提供匹配市域出行特征的運輸服務(wù),沿線(xiàn)是否有足夠的出行需求,以及鐵路車(chē)站周邊的城市功能配置、用地布局、綜合交通配套與城市的融合問(wèn)題。四是由于鐵路和城市軌道在工程、制式、運營(yíng)模式等方面的差異,“四網(wǎng)”融合是全體系軌道交通規劃的一種系統統籌理念和策略,因“市”制宜,不宜作為所有城市都必須開(kāi)展的工作。全面、客觀(guān)、系統認識和研究鐵路公交化,需要關(guān)注運輸能力,更要關(guān)注與城市規劃建設的協(xié)調。
姚 林
安徽省城鄉規劃設計院有限公司 規劃師
姚林發(fā)表了《發(fā)展型都市圈立體交通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化若干問(wèn)題的思考——以合肥都市圈為例》的演講,從對發(fā)展型都市圈交通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化關(guān)鍵的認識方面展開(kāi),提出交通網(wǎng)絡(luò )是引導都市圈要素有序流動(dòng)、功能協(xié)調互補的重要基礎設施,對促進(jìn)都市圈內部及其周邊地區多尺度區域協(xié)同發(fā)展具有重要意義。通過(guò)合肥都市圈立體交通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化案例,姚林提出了面向區域協(xié)同的發(fā)展型都市圈交通一體高效的思考,包括協(xié)同國土空間規劃與綜合交通網(wǎng)絡(luò )、賦能都市圈立體交通網(wǎng)絡(luò )韌性安全、促進(jìn)公共交通導向都市圈精明增長(cháng)、提升都市圈交通精細化治理與協(xié)作。姚林最后指出,立體交通網(wǎng)絡(luò )是發(fā)展型都市圈建設的骨架支撐和重要保障,都市圈交通一體高效發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷完善的過(guò)程。
謝 輝
上海城市綜合交通規劃科技咨詢(xún)有限公司
副總工程師
謝輝作了題為《國際大都市新城對外交通研究》的演講,首先通過(guò)國內外新城案例闡述了新城的概念、類(lèi)別、特征和發(fā)展演變過(guò)程。謝輝以上海和成都為案例,提出為引領(lǐng)支撐大都市新城發(fā)展,應充分把握新城的需求特點(diǎn)和交通要求,從交通系統一體化角度,重點(diǎn)要建設形成綜合交通樞紐,提升新城節點(diǎn)樞紐地位;構造“多網(wǎng)融合”的綜合交通樞紐,成為地區中心,帶動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展;采用多模式鐵路系統形成新城對外交通的主體;構建市域鐵路,重視新城之間的交通聯(lián)系。
論壇下半場(chǎng)與臺灣視頻連線(xiàn),臺灣方面由臺北市政府交通局局長(cháng)陳學(xué)臺主持,通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式對本次論壇給與了熱情洋溢的致辭。
陳學(xué)臺 臺北市政府交通局局長(cháng)
張恩輔
臺灣中興工程顧問(wèn)社 研究員
臺灣張恩輔研究員作了《高雄公共運輸MaaS套票推廣計劃暨成效評估——以雄女與雄商為例》演講。闡述了高雄MaaS系統的發(fā)展歷程、APP的功能特色和票券方案,以及MaaS系統的推廣成效和問(wèn)題,發(fā)現在推廣過(guò)程中出現部分MaaS用戶(hù)存在申請后未試用等情況,最后提出建議,一是應從長(cháng)期培養客流的角度來(lái)推廣MaaS;二是要簡(jiǎn)化MaaS系統操作,提升用戶(hù)體驗,其效用比“免費試用”更有利于拓展用戶(hù)。
陶 然
中國鐵路設計集團有限公司 總工程師
陶然做了《站城關(guān)系的新進(jìn)展——站城融合的多種實(shí)現形式》的演講,指出新時(shí)代背景下,鐵路客站從單一化逐步走向多元化、復合化。站城融合的前提是功能上的融合,即以鐵路客運功能為核心,匯集多種交通方式和功能的綜合交通樞紐。樞紐規劃設計,涉及鐵路站點(diǎn)選址、城市軌道交通引入、城市道路系統以及慢行系統的接駁聯(lián)系等領(lǐng)域和流程。然后以北京南站、天津站、雄安站等國內多個(gè)城市站城融合為案例,指出站城融合“巨系統”理念的實(shí)現要多方?jīng)Q策者從更為宏觀(guān)的視角整體思考,解決問(wèn)題;在這一過(guò)程中,需要逐步摸索、形成平衡各方利益、博弈彼此要點(diǎn)的新機制,來(lái)形成推進(jìn)站城融合理念實(shí)現的有序發(fā)展;在各地的社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境、人文各異的背景下,站城融合的具體表現是多樣的,并非只有高強度的開(kāi)發(fā)才是實(shí)現這一理念的唯一出路,但目標和理念應是一致的。
翁瑎锳
臺灣大學(xué)土木工程學(xué)系研究所
臺灣翁瑎锳作了題為《大眾運輸導向型發(fā)展下轉乘行為研究》的演講,重點(diǎn)介紹了臺北市與新北市之間的公共交通換乘特征,對大量的調查數據進(jìn)行了空間分析和線(xiàn)性回歸分析。研究成果發(fā)現公車(chē)路線(xiàn)數、商業(yè)面積、捷運距離、住宅面積均與換乘次數顯著(zhù)相關(guān),印證了商業(yè)發(fā)展欠發(fā)達的軌道站,軌道轉公交的距離越遠的現象;以及在TOD發(fā)展理念中,強調商業(yè)發(fā)展增加車(chē)站換乘人數的有效性。
周 翔
上海市上規院城市規劃設計有限公司 高級工程師
周翔作了題為《新城發(fā)展演變及交通戰略研究》的演講。首先介紹了上??傄幍木幹茪v程和上海新城的定位,隨后指出應當突出交通引領(lǐng)的骨架作用,強化區域復合交通廊道支持,強調區域交通廊道對新城能級提升的骨架引導,突出交通樞紐對新城功能優(yōu)化的支撐作用,來(lái)打造新城為核心的多層次獨立交通系統。在面向未來(lái)的交通模式及網(wǎng)絡(luò )設計上,周翔提出了“最具活力、最便利、最生態(tài)、最具特色”的四“最”理念,要基于建設獨立節點(diǎn)城市交通系統考慮,建設“內外銜接”、“站城一體”的對外交通樞紐,促進(jìn)對外交通與新城內部交通的快速鏈接;全面提升路網(wǎng),建設貫穿全域的慢行網(wǎng)絡(luò );打造安全高效的智慧出行場(chǎng)景,推廣出行即服務(wù)(Maas)+智慧定制公交+智慧停車(chē)系統。
在視頻連線(xiàn)過(guò)程中,大陸和臺灣雙方就演講內容互相提問(wèn)探討。最后由張泉廳長(cháng)和臺灣陳學(xué)臺局長(cháng)對本次論壇進(jìn)行了總結,充分肯定了本次論壇的主題和演講內容,對海峽兩岸與會(huì )代表的熱烈研討互動(dòng)表示了贊許,并建議海峽兩岸學(xué)界、業(yè)界繼續關(guān)注城市群、都市圈的概念和范圍;都市圈圈層的劃分;都市圈交通一體化的概念、內容和方法等。最后,分論壇在熱烈的掌聲中落下帷幕。