《導則》從2004年9月正式開(kāi)展研究工作，邀請了江蘇省建設廳規劃處和美國W&S交通工程咨詢(xún)公司共同參與，分別于2004年11月和2005年3月邀請省建設廳、東南大學(xué)以及省城市規劃協(xié)會(huì )城市交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的領(lǐng)導和專(zhuān)家進(jìn)行大綱論證會(huì )和成果咨詢(xún)會(huì )，并且書(shū)面征詢(xún)了同濟大學(xué)楊佩昆教授和香港運輸協(xié)會(huì )前會(huì )長(cháng)、香港城市發(fā)展研究基金會(huì )主席黃良會(huì )先生的意見(jiàn)。