引
言
楊濤董事長(cháng)作題為《交通支持引領(lǐng)下的理想國土空間營(yíng)造》的學(xué)術(shù)演講，從交通的價(jià)值與作用、交通支撐引導下理想國土空間營(yíng)造、國土空間綜合交通規劃技術(shù)要領(lǐng)三個(gè)方面闡述了從交通規劃角度對國土空間規劃的所思所想。楊濤董事長(cháng)提出，交通在國土空間規劃中落實(shí)“戰略引領(lǐng)”具備關(guān)鍵性、要害性，是不可或缺、不可分割的。戰略引領(lǐng)必須站在國際視野、國家戰略高度，以人類(lèi)命運共同體和兩個(gè)百年夢(mèng)為愿景，對交通與國土空間進(jìn)行整體思考和謀劃。個(gè)體機動(dòng)化導向交通模式和路徑，空間形態(tài)、土地開(kāi)發(fā)與交通建設發(fā)展的背離會(huì )帶來(lái)嚴重負面影響，因此需要加強對土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導和管控，加強對重大交通設施走廊、樞紐、站場(chǎng)用地的預控預留。目前空間治理面臨挑戰，建設規模過(guò)度擴張、區域發(fā)展失衡嚴重、人居環(huán)境品質(zhì)不高、生態(tài)安全風(fēng)險加劇等問(wèn)題亟待解決。理想國土空間目標需要全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、安全和諧、富有競爭力和可持續發(fā)展的“美麗中國”國土空間格局。因此，交通發(fā)展使命至關(guān)重要：支撐發(fā)展——構筑世界級城市帶、城市群、都市圈綜合交通體系，提升國家和區域整體競爭力，支撐區域協(xié)同發(fā)展；引導發(fā)展——構筑高鐵強國和軌道上的城市群，引領(lǐng)城市土地轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、交通轉型；健康發(fā)展——構筑健康型城鄉綜合交通體系，實(shí)現城鄉交通高效、安全、綠色。楊濤董事長(cháng)提出，要將交通強國與兩個(gè)百年夢(mèng)有機統一，建立國家和省級國土空間——綜合交通體系規劃編制邏輯和指南；將公交都市、綠行都市作為理想城市空間目標，建立城市空間——綜合交通一體化規劃編制邏輯和指南；將綠水青山、美麗中國與以人為本、幸福中國有機統一，建立人文生態(tài)空間——綜合交通體系規劃編制邏輯和指南；重視國土空間“雙評價(jià)”中的交通因素關(guān)鍵作用；加快構建順應國土空間規劃的交通需求預測模型。之后，楊濤董事長(cháng)在院長(cháng)論壇上發(fā)表特邀發(fā)言。楊濤董事長(cháng)首先分析了目前綜合交通規劃范式的適應性，表示既有的綜合交通規劃范式難以適應未來(lái)國土空間規劃對綜合交通規劃的要求。隨后楊濤董事長(cháng)解析了國家發(fā)展規劃、國土空間規劃、綜合交通規劃的關(guān)系，明確表示國家發(fā)展規劃、國土空間規劃、綜合交通規劃都是國家規劃體系的組成部分，國家發(fā)展規劃應是立足于“兩個(gè)百年夢(mèng)”的長(cháng)遠戰略規劃（而不應是簡(jiǎn)單的五年發(fā)展規劃），發(fā)揮戰略統領(lǐng)作用，是國土空間規劃戰略依據；國土空間規劃是對國土空間綜合開(kāi)發(fā)與保護的長(cháng)遠謀劃、統籌安排，是國家發(fā)展規劃關(guān)鍵支撐；綜合交通體系規劃是支撐國家發(fā)展規劃、國土空間規劃核心內容和重要的關(guān)鍵性專(zhuān)項規劃。楊濤董事長(cháng)明確闡述了跨區域綜合交通規劃的定位，跨區域綜合交通規劃的分級、關(guān)系、審批，國土空間規劃與綜合交通規劃關(guān)系及類(lèi)型，國土空間綜合交通規劃的層次和傳導關(guān)系，綜合交通規劃、交通專(zhuān)項規劃、交通詳細規劃的關(guān)系，面向“三區三線(xiàn)”的交通規劃思考等相關(guān)內容。最后提出了國土空間綜合交通規劃編制體系建議和國土空間綜合交通規劃編制工作建議，在會(huì )成員反響熱烈。楊濤董事長(cháng)對于交通支持引領(lǐng)下的理想國土空間營(yíng)造以及國土空間綜合交通體系構建的真知灼見(jiàn)引發(fā)全場(chǎng)參會(huì )人員的一致共鳴，演講和發(fā)言均取得熱烈反響。
