楊濤董事長(cháng)作題為《國土空間交通詳細規劃技術(shù)與案例》的學(xué)術(shù)演講,從重構國土空間綜合交通規劃新范式、交通詳細規劃地位與作用、交通詳細規劃要領(lǐng)與實(shí)踐三個(gè)方面闡述了國土空間交通詳細規劃的體系傳承和完整的技術(shù)框架,并結合實(shí)踐案例進(jìn)行了展示。
楊濤董事長(cháng)提出,交通在發(fā)展規劃、國土空間規劃中應落實(shí)“戰略引領(lǐng)”,具備關(guān)鍵性,要害性,是不可或缺、不可分割的。戰略引領(lǐng)必須站在國際視野、國家戰略高度,以人類(lèi)命運共同體和兩個(gè)百年夢(mèng)為愿景,對交通與經(jīng)濟社會(huì )、國土空間進(jìn)行整體思考和謀劃。需加強對重大交通設施走廊、樞紐、站場(chǎng)用地的預控預留,加強對土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導和管控。國土空間規劃分為五級三類(lèi),從層次和體系上需理解綜合交通的特殊重要性,重視綜合交通戰略規劃、跨區域綜合交通體系規劃、交通詳細規劃、非城鎮開(kāi)發(fā)空間的交通規劃、交通綜合治理規劃等。
國土空間詳細規劃是法定性、實(shí)施性規劃,應當要求做到剛性管控。而交通是國土空間核心資源和要素,交通詳細規劃是國土空間詳細規劃的關(guān)鍵內容,是落實(shí)國土空間剛性管控的關(guān)鍵支撐。無(wú)論是在交通規劃體系和建設實(shí)施全過(guò)程中,還是在片區開(kāi)發(fā)的全過(guò)程周期中,交通詳細規劃都起到承上啟下的作用。交通詳細規劃能夠向上反饋,向下傳導,實(shí)現戰略引領(lǐng)、確保全過(guò)程管控。南京、深圳、廣州等城市已有部分地區已經(jīng)開(kāi)始交通詳細規劃的探索、實(shí)踐,開(kāi)展過(guò)程中,解決了若干綜合交通規劃、傳統控制性詳細規劃難以解決的問(wèn)題。
楊濤董事長(cháng)特別強調了交通承載力與適應性評價(jià)在城市建設地區的土地空間承載力與適應性評估中的關(guān)鍵作用,特別指出了傳統控制性詳細規劃存在的致命缺陷就是對交通承載力與適應性評價(jià)缺失,交通體系詳細規劃及其管控策略的薄弱。楊濤董事長(cháng)以目標導向與問(wèn)題導向雙結合角度出發(fā),從城市與交通規劃的學(xué)理和原理出發(fā),詳細闡述了交通詳細規劃的技術(shù)路線(xiàn)與工作階段、主要工作內容、成果基本形式等內容,并以南京南部新城為實(shí)踐案例,具體介紹了交通詳細規劃各工作階段的重點(diǎn)內容和項目成果。
供稿:綜合管理部、綜合交通五所