優(yōu)秀項目 | 南京市南部新城（核心區）綠色交通專(zhuān)項規劃
《南京市南部新城（核心區）綠色交通專(zhuān)項規劃》
所獲獎項：
2019年省城鄉建設系統優(yōu)秀勘察設計獎三等獎
供稿部門(mén)：
TOD研究中心 彭佳、俞夢(mèng)驍
南京南部新城位于南京主城東南，是以南京大校場(chǎng)機場(chǎng)搬遷為契機、協(xié)調周邊整體開(kāi)發(fā)的新城區，是南京主城區內最后一塊可大規模完整開(kāi)發(fā)的地區。南部新城距離南京南站僅2公里，規劃有六條地鐵線(xiàn)、多條快速通道匯集于此，其區位優(yōu)越、交通便利、開(kāi)發(fā)潛力大，對外和內部交通系統規劃有諸多創(chuàng )新和突破傳統之處。
在此理念指引下，南部新城高標準規劃了軌道交通、公共交通系統，作為交通系統的主體支撐生態(tài)新城；人性化規劃了步行和非機動(dòng)車(chē)交通系統，作為交通系統的補充支撐生態(tài)新城；科學(xué)規劃道路系統，科學(xué)調控機動(dòng)車(chē)的出行需求，減少對小汽車(chē)的依賴(lài)與使用，促進(jìn)綠色出行習慣的形成；實(shí)現了交通技術(shù)的綠色化，對智慧交通系統、新能源技術(shù)設施等方面提出了技術(shù)指引；此外，南部新城綠色交通規劃研究過(guò)程中一直堅持交通與土地空間的綠色契合，協(xié)同生態(tài)規劃和其他專(zhuān)業(yè)，將10平方千米的空間細化成六大不同功能分區，精細地采用了差異化的空間發(fā)展策略、交通設施規劃策略，針對分區用地與功能特點(diǎn)，并且與綠色生態(tài)規劃、控詳規劃和其他規劃專(zhuān)項緊密結合，共同實(shí)現規劃的落地與實(shí)施。
作為全過(guò)程的交通體系研究，具有獨特的標本意義和示范價(jià)值
項目完成了從控規交評、交通組織到要素整合、交通設計乃至地塊交評的全過(guò)程交通研究，并指導、完善、反饋了各個(gè)階段的相關(guān)規劃設計成果，形成交通系統從上位規劃到施工圖設計的完整鏈條，實(shí)現戰略引領(lǐng)，確保剛性管控。南部新城全過(guò)程的交通體系研究與規劃設計管理方法，已在多個(gè)地區推廣。
圖 2 南部新城綠色交通規劃中的全過(guò)程交通體系研究及對其他成果的指引反饋
堅持慢行友好，構建完整連續連續的日常步行通道與休閑步行空間，利用6條慢行通道、9條慢行連接道，構成連續的日常慢行網(wǎng)絡(luò )，保證了所有道路均具有完整連續連續的慢行空間，充分整合建筑前區、沿河慢行道和慢行特色街巷等道路紅線(xiàn)外空間，串聯(lián)南部新城的公共活動(dòng)中心，形成系統、完整、連續、高品質(zhì)的休閑慢行空間。在構建慢行通行空間的基礎上，保證了非機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)（包括公共自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)和共享單車(chē)?？奎c(diǎn)）與所有常規公交站點(diǎn)的換乘距離均不超過(guò)100米，并且在重要的商業(yè)中心、軌道站點(diǎn)周邊設置地下自行車(chē)庫立體自行車(chē)停車(chē)位，確保所有非機動(dòng)車(chē)有空間、有秩序停放。
圖 4 南部新城的慢行通道與自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)規劃布局
實(shí)現了空間規劃與綠色交通規劃融合互動(dòng)
圖 5 南部新城的軌道交通與高容積率、公共性地塊、社區中心的結合
此外，南部新城打破地塊隔閡，重構活動(dòng)空間，弱化道路紅線(xiàn)對“用地空間”與“道路空間”的分割，布設了TOD導向的公交樓宇。統籌考慮用地類(lèi)型、開(kāi)發(fā)強度、公共交通設施布局、景觀(guān)資源、機動(dòng)車(chē)交通組織等因素，規劃部分居住用地配置底商，實(shí)現社區級商業(yè)活動(dòng)步行可達，規劃開(kāi)放街道，形成公共活動(dòng)空間，提升居民步行意愿。讓街道成為以人的活動(dòng)為主而不是以車(chē)活動(dòng)為主的公共活動(dòng)空間，源頭上實(shí)現居民出行總量、距離的雙減。
項目編制過(guò)程中引入新技術(shù)和新方法，編制成果數字化，融入可分析、可評估、可動(dòng)態(tài)調整反饋的GIS平臺中，具有前沿線(xiàn)和開(kāi)創(chuàng )性。
圖 7 南部新城綠色交通規劃中的成果的數字化
落地的綠色交通規劃設計指引
圖 8 南部新城綠色交通規劃成果的圖則落地
項目采用全過(guò)程的交通體系研究的方法，具有獨特的標本意義和示范價(jià)值。專(zhuān)家和主管部門(mén)一致認為，項目針對性和特色鮮明，操作性和落地性強，具有先進(jìn)性、示范性。項目探索了新形勢下綠色交通規劃的工作路徑，對于同類(lèi)地區的綠色交通規劃有指導意義。
本項目細化了交通圖則和生態(tài)圖則，使其納入更多的設施元素與操作指引，并將編制成果數字化，融入可分析、可評估、可動(dòng)態(tài)調整反饋的GIS平臺中，使得規劃成果直接指導規劃管控、土地出讓和項目建設。
此外，項目在完成的過(guò)程中指導了《南京市南部新城城市道路設計導則》、《南部新城街道設計導則》的編制工作，以上項目均以評審完成并提交項目成果。同時(shí)《江蘇省綠色生態(tài)城區規劃建設標準》、《江蘇省綠色生態(tài)城區專(zhuān)項規劃技術(shù)導則（試行）》均吸納了本項目成果。
《南京市南部新城（核心區）綠色交通專(zhuān)項規劃》被評為2019年度南京市優(yōu)秀城鄉規劃設計三等獎、2019年度江蘇省城鄉建設系統優(yōu)秀勘察設計獎三等獎