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難道我們真的無(wú)路可走?
城市道路越來(lái)越寬的同時(shí),市民也感覺(jué)到路越來(lái)越難走了:不僅僅是機動(dòng)車(chē)擁堵現象嚴重,走路、騎自行車(chē)也越來(lái)越難,一些路段上由于路權分配設置不合理,市民不得不在機動(dòng)車(chē)流中艱難穿行。近來(lái)南京市交管部門(mén)加大了對行人違章過(guò)街的處罰力度,市民對此舉表示擁護的同時(shí),也不禁要問(wèn),該誰(shuí)來(lái)保障市民正當的行路權?現狀綠燈14秒過(guò)街得小跑
昨天下午,在洪武路與淮海路的交叉路口,記者留心了一下,每當南北向綠燈亮時(shí),行人總是不慌不忙地過(guò)街,因為綠燈時(shí)間長(cháng)達45秒以上;可一到東西向綠燈亮時(shí),就沒(méi)人敢如此悠閑,因為只有14秒,一路小跑還是有人來(lái)不及在變燈之前過(guò)街,盡管街中心有一個(gè)約0.5米寬的窄長(cháng)的行人安全島,是用黃色斜線(xiàn)畫(huà)成的,但機動(dòng)車(chē)車(chē)流量大,在此等候的市民不免腿腳發(fā)軟,年齡大的更是頗多抱怨。
這樣的問(wèn)題在其他路段也有,例如九華山路口沒(méi)有設置紅綠燈,也沒(méi)有地下通道或人行天橋,此路段機動(dòng)車(chē)速度非???,行人過(guò)街都得捏把汗。自行車(chē)被逼上人行道
南京交通白皮書(shū)提出,南京要建立成環(huán)成網(wǎng)的人行通道和自行車(chē)道,但現實(shí)是,行人沒(méi)有合適的路可走的現象比比皆是。在洪武北路置地廣場(chǎng)對面,慢車(chē)道已經(jīng)被機動(dòng)車(chē)道所占據,騎車(chē)人只能和行人共用人行道,但這里人行道總共才2米左右的寬度,還有綠化、電話(huà)亭等設施,根本無(wú)法滿(mǎn)足行人和騎車(chē)者的需求。有關(guān)人士承認,這是老城改造時(shí)規劃部門(mén)設置的,為了盡量增加機動(dòng)車(chē)道,侵犯了行人和騎車(chē)人的權益。
在石鼓路西段,道路南側有人行道和獨立的慢車(chē)道用隔離欄與機動(dòng)車(chē)道分開(kāi),但路北側就什么也沒(méi)有,行人、自行車(chē)、機動(dòng)車(chē)都在快車(chē)道上混行,很容易出事故。騎車(chē)人與行人混行,加速了人行道板的破損,也容易發(fā)生碰擦事故。在主次干道如此,支路、小巷情況就更嚴重了。小火瓦巷是一條交通很繁忙的支路,但人行道基本上都沒(méi)有,設置成單行線(xiàn)后,路邊又劃線(xiàn)設置了不少停車(chē)位,這樣一來(lái),行人、自行車(chē)都不得不走到路中間與機動(dòng)車(chē)混行。問(wèn)題路權分配有違設計規范
那么,現有的這些現象是不是城市道路交通規劃設計規范所允許的呢?記者仔細查對了該規范的條文。在該規范4.3.1條寫(xiě)明:“自行車(chē)道路雙向行駛的最小寬度宜為3.5m,混有其他非機動(dòng)車(chē)的,單向行駛的最小寬度應為4.5m?!痹谝幏兜?.2.3條注明:“人行道寬度應按人行帶的倍數計算,最小寬度不得小于1.5m?!笔聦?shí)上,南京很多路段還達不到上述最低的規范要求。而且,由于近年來(lái)電瓶車(chē)、助力車(chē)數量猛增,不僅速度比自行車(chē)更快,而且占用路面面積也更大,更容易造成事故。而規劃雖然列出南京還要建設一批地下過(guò)街通道,但資金需求量大、建設周期長(cháng),過(guò)街問(wèn)題一時(shí)還難以解決。癥結只管開(kāi)車(chē)的忽視騎車(chē)走路的
一位暢通工程的資深專(zhuān)家告訴記者,在城市道路的路權劃分上,確實(shí)有偏重開(kāi)車(chē)人的現象。其實(shí),無(wú)論步行還是騎自行車(chē)都屬于綠色、無(wú)污染的交通方式,需要鼓勵和保護,過(guò)分強調機動(dòng)車(chē)的利益是不公平的,這也反映了在路權劃分上偏重了強勢群體的思路。
遇到行人路權被侵占,并因此而造成交通事故時(shí),行人是否可以起訴相關(guān)部門(mén)?交通專(zhuān)家認為,如果確實(shí)是路權分配不合理,行人可以起訴交管部門(mén)。南京金正達律師事務(wù)所丁力群高級律師告訴記者,如果交通路權設置存在重大不合理,造成交通事故如果找不到民事責任的承擔者時(shí),可以起訴交管部門(mén)。
2007-09-09 12:11:05
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