大城市交通發(fā)展正進(jìn)入大考驗、大轉型、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，軌道交通將扮演關(guān)鍵角色。

    近期有關(guān)城市交通的好消息不斷，比如沈陽(yáng)、成都地鐵一號線(xiàn)開(kāi)通；沈陽(yáng)、西安、合肥、無(wú)錫、寧波等多個(gè)城市軌道交通建設規劃獲準；北京、上海、廣州、南京、深圳等城市又有多條地鐵線(xiàn)路開(kāi)通和開(kāi)工；北京、上海、南京等城市公共自行車(chē)系統正式投入使用等。在經(jīng)歷了改革開(kāi)放30多年來(lái)城市化與機動(dòng)化持續聯(lián)動(dòng)快速發(fā)展之后，我國大城市交通發(fā)展正進(jìn)入到大考驗、大轉型、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，軌道交通將扮演關(guān)鍵角色。

    通常所謂的“機動(dòng)化”是指小汽車(chē)普及化的過(guò)程。當人均GDP超過(guò)1000美元，機動(dòng)化即開(kāi)始啟動(dòng)，超過(guò)3000美元就明顯加速。從開(kāi)始加速到基本普及，其來(lái)勢之猛、影響之大，往往大大超出道路交通基礎設施發(fā)展速度和承受能力。2008年，我國人均GDP超過(guò)了3000美元，小汽車(chē)由此逐步進(jìn)入中國城市尋常百姓家。與此相對應的是，我國大城市道路基礎設施欠賬較多、先天不足。由此，治擁堵、促發(fā)展，軌道交通應是大城市的主渠道。

    治理大城市交通擁堵，根本途徑是優(yōu)先發(fā)展公共交通。這既是城市交通業(yè)界共識，也是國際大城市交通發(fā)展的共同經(jīng)驗。對于我國大城市而言，應當更多學(xué)習借鑒亞洲混合型公交都市的經(jīng)驗，在積極推行路面公交優(yōu)先的同時(shí)，全力加快城市軌道交通建設。

    我國目前城市化水平只有45％左右，未來(lái)20年仍將處于持續快速發(fā)展時(shí)期，將有一批人口超1000萬(wàn)的超級大城市、一大批人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的巨大城市和100萬(wàn)至200萬(wàn)的特大城市出現。同時(shí)，這些大城市將在此期間基本完成小汽車(chē)普及化進(jìn)程，城市道路交通必將面臨空前嚴峻的壓力。軌道交通應當成為超級城市和巨型城市客運交通的主體，成為特大城市客運交通的骨干。無(wú)論是治理和緩解大城市中心城區交通擁堵，還是引導大城市空間有序拓展和健康成長(cháng)，城市軌道交通必須擔負起主渠道的功能職責。

    軌道交通早啟動(dòng)、早建設，治擁堵促發(fā)展就將早主動(dòng)、早受益。其實(shí)，軌道交通建設的時(shí)機極為重要。研究發(fā)現，在小汽車(chē)普及化之前建設的軌道交通，其客流吸引效果明顯好于之后的效果?？梢哉f(shuō)，公交優(yōu)先、軌道建設是在與小汽車(chē)普及化進(jìn)行一場(chǎng)激烈的賽跑。北京、上海、廣州等特大城市早已開(kāi)始先行啟動(dòng)，這些城市借助奧運會(huì )、世博會(huì )、亞運會(huì )等重大契機，軌道建設突飛猛進(jìn)，目前已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò )化、規?；?，軌道交通日客流分擔量都超過(guò)了200萬(wàn)人次。如果沒(méi)有軌道交通分擔如此巨大客流，在小汽車(chē)普及化浪潮的沖擊下，這些城市交通擁堵?tīng)顩r恐怕難以想象。

    與此同時(shí)，治理交通擁堵，還需多渠道、多抓手。治理大城市交通擁堵既要標本兼治、綜合治理，又要持之以恒、長(cháng)久治理。建設軌道交通是治理大城市交通擁堵的治本之策，具有全局的、長(cháng)遠的戰略意義。建設軌道交通同時(shí)，仍然要高度重視路面公交優(yōu)先改善，強化對小汽車(chē)過(guò)度使用的調控引導，加強軌道交通車(chē)站銜接換乘等一體化設施建設，改善步行、自行車(chē)出行條件和環(huán)境，同時(shí)加強路面交通資源的有效組織和智能化管理。