【南京日報報道】楊濤簡(jiǎn)介生于1961年,江蘇南通人。第十屆全國人大代表,第十三屆南京市人大常委會(huì )委員。南京市交通規劃研究所有限責任公司董事長(cháng),中國城市交通規劃學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng),東南大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)兼職教授,博士生導師,首都規劃建設委員會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員,國務(wù)院特殊津貼、GM中國科技成就獎獲得者,江蘇省有突出貢獻中青年專(zhuān)家。
南京市交通規劃研究所有限責任公司董事長(cháng)楊濤博士學(xué)術(shù)成就斐然,說(shuō)話(huà)卻依然保持著(zhù)正直學(xué)者所特有的直率。日前接受采訪(fǎng)時(shí),他就提出了這樣的忠告:“建議媒體向市民傳遞一個(gè)明確的信號:包括南京在內的國內任何一個(gè)大城市,在目前階段都不可能做到交通暢通快捷,尤其是私家車(chē)主對此要有心理承受能力?!?nbsp;
對私家車(chē)不限購買(mǎi)適度限使用
一提到交通擁堵,不可回避地要正視一個(gè)引起廣泛爭議的問(wèn)題:究竟應該怎么看待發(fā)展迅猛的小汽車(chē)?
楊濤認為,生活富裕起來(lái)的老百姓對小汽車(chē)的客觀(guān)需求是不可遏制的,而且國家也鼓勵私人購買(mǎi)小汽車(chē)以推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。但另一方面,我國城市人口密集,道路建設永遠也不可能趕上小汽車(chē)的發(fā)展速度,因此,對小汽車(chē)的發(fā)展須持慎重態(tài)度?!皠e的不說(shuō),美國僅2.5億人口就消耗了中東三分之一的石油,中國未來(lái)人口將增長(cháng)到16億左右,出行問(wèn)題顯然是無(wú)法用小汽車(chē)來(lái)解決的?!?nbsp;
他說(shuō),從國際經(jīng)驗來(lái)看,即使在小汽車(chē)十分普及的發(fā)達國家,大城市交通還是依賴(lài)以快速軌道交通為骨干的公共交通,而小汽車(chē)只是輔助性的出行工具?!暗?,發(fā)展公共交通,并不意味著(zhù)一定要限制小汽車(chē)的購買(mǎi)?!睏顫岢隽俗约旱挠^(guān)點(diǎn),“一旦把自行車(chē)等大量的出行吸引到公共交通上來(lái),就可以為私家車(chē)提供更多的道路資源?!?nbsp;
他接著(zhù)補充說(shuō),在目前,對于私家車(chē)雖不限制購買(mǎi),但在使用上還是應當適度限制。這是因為,目前南京私家車(chē)保有量以每年40%—50%的速度在遞增,年增私家車(chē)5—6萬(wàn)輛,在南京交通運輸結構尚未達到合理狀態(tài)的情況下,私家車(chē)的急速增長(cháng)已直接加劇了南京的交通擁堵。
南京即將推出交通發(fā)展戰略
正因為交通問(wèn)題日趨嚴峻,北京、上海都已出臺了作為城市交通發(fā)展戰略的《交通發(fā)展白皮書(shū)》。令人欣慰的是,《南京交通發(fā)展白皮書(shū)》也即將編制完成。
楊濤介紹說(shuō),這份“白皮書(shū)”提出了當前及今后一段時(shí)期南京交通發(fā)展的戰略性任務(wù)和重大對策。其中包括:
一是加大快速公交及公交專(zhuān)用通道建設。目前更有必要突出公交優(yōu)先發(fā)展的核心政策,在財政補貼、場(chǎng)站建設、交通管理、公交運行路權等方面給予優(yōu)待。同時(shí),加快軌道交通建設,使之成為今后市民使用最多的出行工具。
二是實(shí)現公共交通的“無(wú)縫對接”。從南京地鐵一號線(xiàn)運行的情況來(lái)看,地鐵與地面交通的銜接還存在不足。今后建設軌道交通,要為地鐵站點(diǎn)同步配置公交站臺、出租車(chē)??空?,還要有自行車(chē)、小汽車(chē)的停車(chē)場(chǎng)。
三是把地鐵投入所產(chǎn)生的效益反哺給交通等公益事業(yè)。要改變地鐵沿線(xiàn)土地升值的好處被開(kāi)發(fā)商白白拿走的狀況,把地鐵沿線(xiàn)的土地掌握在政府手上,獲得的收入繼續用于公共交通等公益事業(yè)。
南京應盡早上馬智能交通系統
在楊濤看來(lái),城市交通問(wèn)題雖然嚴峻,但實(shí)屬正常,“這就像孩子的身體發(fā)育一樣,從10歲到20歲是一個(gè)突變的過(guò)程?!?nbsp;
面對擁堵的交通,南京已經(jīng)做了大量卓有成效的工作。南京正在加密對外高速公路網(wǎng),連續建設過(guò)江通道,加緊修建城區快速環(huán)路,地鐵二號線(xiàn)也已開(kāi)工,交通基礎設施建設的成績(jì)有目共睹。同時(shí),交通管理動(dòng)足腦筋,水平不斷提升,已連續四年被評為全國“暢通工程”一等管理水平城市,這在全國獨一無(wú)二。
但在這位治學(xué)嚴謹的交通規劃專(zhuān)家看來(lái),南京應對交通擁堵的一些理念有待更新。
在交通管理上,應當高度重視智能交通系統的建設。智能交通就是利用電子技術(shù)和信息技術(shù),構筑高度現代化的道路交通系統。南京交通管理在常規手段的使用上可說(shuō)已做到了極致,再要提高管理效率,出路在于搞智能交通。
在路權的分配上,根本的理念是確保人和物的安全和高效移動(dòng)。小汽車(chē)的通行固然要保障,但是,作為大運量、高效率的出行工具,公交車(chē)的路權應得到優(yōu)先保障。除了公交車(chē)的路權之外,還要強調通過(guò)道路設計、建設和管理的優(yōu)化,保障行人的通行權。