編者按：2008年5月北京奧運會(huì )前夕，日本青年專(zhuān)欄作家加藤嘉一為英國《金融時(shí)報》中文網(wǎng)撰寫(xiě)評論《北京人為什么闖紅燈？》。其意甚善，誠為可敬，也應當引起國人尤其是交通界同仁的重視和更深的思索。

 

      闖紅燈，在中國的確是司空見(jiàn)慣的街頭現象，也是中國城市政府、交通管理部門(mén)和專(zhuān)家們都感到難以管理和解決的問(wèn)題。加藤嘉一先生從社會(huì )文化層面對闖紅燈現象作了深入剖析，以小見(jiàn)大。不僅涉及“闖紅燈”問(wèn)題，還包括其他社會(huì )公共秩序和行為規范等許多方面。加藤嘉一先生文中提到，“在北京，包括中國其他城市，都沒(méi)有西方意義上的上帝，也沒(méi)有日本式的‘世間樣’。這事實(shí)意味著(zhù)，對于中國人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)能夠給他們帶來(lái)某種價(jià)值、行為判斷標準的‘價(jià)值領(lǐng)袖’，讓廣大民眾有一種普世關(guān)懷、社會(huì )至上的理念和行為”。這很大程度上觸及了當今中國社會(huì )的深層問(wèn)題。

要說(shuō)中國歷來(lái)就沒(méi)有普世的社會(huì )關(guān)懷和規則秩序的文化背景，其實(shí)并不客觀(guān)。中國有五千年燦爛的歷史文明，號稱(chēng)文明古國、禮儀之邦。中國有十分廣泛而深厚的佛教文化、儒家文化基礎。佛家文化宣揚普世關(guān)懷，儒家文化倡導禮儀規則。這本是中國的主流文化，也影響了包括日本、韓國、朝鮮、越南、緬甸等在內的東南亞國家，形成了“禮儀為重、敬畏守則”的民風(fēng)民俗。但是，我們又不得不承認，當今中國社會(huì )的公共秩序意識、公共法治意識、行為規范意識、文明禮讓意識等等社會(huì )文明意識都還比較淡薄，也許在交通行為領(lǐng)域表現得尤為突出。個(gè)中原因相當復雜，既有歷史遺留給我們的包袱，也有社會(huì )文化和文明建設的相對滯后問(wèn)題。包括社會(huì )整體法治環(huán)境、文化教育、現代交通管理理念、精細化交通設計技術(shù)等諸多方面，與發(fā)達國家存在相當大的差距。

 

      首先，“闖紅燈”背后有深刻的社會(huì )歷史背景，折射出社會(huì )公共責任、公共規范和公共秩序的重建和提升任重道遠。中國的近代化、現代化建設的道路十分艱辛曲折，19世紀下半葉到20世紀上半葉，中國經(jīng)歷了近百年落后挨打、戰火紛飛的年代。民族屈辱受難、百姓流離失所，現代化的物質(zhì)文明和精神文明建設根本無(wú)從談起。新中國建立以后很長(cháng)時(shí)期又處在反帝反修、階級斗爭的年代。尤其是十年文革對中國傳統文化和道德禮儀造成巨大破壞。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國經(jīng)濟建設取得巨大成就，物質(zhì)文明已經(jīng)接近初步現代化。但是，精神文明、社會(huì )文明的現代化還遠沒(méi)有完成，近代中國的知識先賢們所倡導的“德先生”、“賽先生”還要經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力才能真正成長(cháng)和成熟起來(lái)?！拔镔|(zhì)至上”、“拜金主義”等在當今中國確實(shí)比較盛行。同時(shí)，中國正處在城市化、機動(dòng)化、汽車(chē)化等高速發(fā)展時(shí)期，我們還沒(méi)有來(lái)得及形成相對成熟的城市文明、汽車(chē)文明、現代交通文明。當今中國城市的交通擁堵、秩序混亂、事故高發(fā)，與20世紀五六十年代戰后日本的所謂“交通戰爭年代”情形極其相似。普通百姓，特別是剛剛被城市化的新市民，他們的平均文化水平和受教育程度相對偏低。他們對都市生活的公共規則、公共秩序還不太熟悉、不太適應，尤其是對汽車(chē)社會(huì )必須遵守的交通規則、相應的交通標志以及具體含義等等都還不熟悉、不適應。我們既要有耐心和寬容，更要加大宣傳教育的力度。在日本每年都有交通安全周，屆時(shí)政府、學(xué)者、媒體等都要通過(guò)各種途徑以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的形式向社會(huì )公眾宣傳交通安全法規、知識。這十分值得中國借鑒和推廣。

 

      其次，“闖紅燈”反映出政府和決策、管理層的現代交通理念還不成熟，政治文明和法治文明建設至為關(guān)鍵。有些決策者和管理者更多關(guān)注和追求的是城市道路交通(主要是機動(dòng)車(chē)交通)的暢通，而沒(méi)有更關(guān)心其他用路者(行人、自行車(chē)、公共交通等)的交通安全、可達、舒適和順暢。簡(jiǎn)言之，是“以車(chē)為本”，而不是“以人為本”。此外，中國的公務(wù)車(chē)在闖紅燈、酒后駕車(chē)、違章駕駛、違章停車(chē)等記錄中，也占了很大比例?？梢?jiàn)，對現代交通文明的宣傳普及應首先從決策者、管理者自身做起。中國民眾的道德素質(zhì)、公民意識并不比其他先進(jìn)國家差?，F在每年有數以千萬(wàn)計的中國人到歐美、日本等訪(fǎng)問(wèn)、求學(xué)、旅游，他們到了國外絕大多數人都很自覺(jué)地遵守交通規則，不闖紅燈。每年也有數以千萬(wàn)計的外國人到中國來(lái)訪(fǎng)問(wèn)、求學(xué)、旅游，他們中的許多人到了中國城市卻也不由自主地跟著(zhù)中國人闖紅燈。從表面上看，這是出于“從眾”心理。但從深層次看，說(shuō)明中國的交通法治環(huán)境還不夠理想，尤其是交通執法的嚴謹性、嚴肅性不夠，威懾力、執行力不夠，社會(huì )權力階層、精英階層、強勢階層的守法意識和示范意識有待提升。

 

      第三，“闖紅燈”暴露城市道路交通精細化設計遠遠沒(méi)有到位，交通改善在技術(shù)層面還有很大的作為空間。美國學(xué)者提出“自解釋道路設計”的城市道路交通設計理念，要求在城市道路交通設計中要盡一切可能將交通規則融入設計方案中，通過(guò)精細化設計合理保障各種不同道路使用者的路權，并讓各種道路使用者不必通過(guò)交通警察的指揮就清晰地知道行車(chē)、行路規則。反觀(guān)我們的道路交通設計的確存在很多不足，如：行人過(guò)街通道間距過(guò)大，干路缺乏路中行人過(guò)街安全空間和設施，行人過(guò)街通行信號時(shí)間不足，缺少無(wú)障礙的殘疾人過(guò)街通行條件等。造成這些缺陷的主要原因：一是對交通流、交通構成、交通目的和需求、出行者的行為特性等的差異性分析不夠深入；二是對不同功能、不同等級道路的路權分配、實(shí)現手段、設計形式和標準等不夠準確明晰；三是在具體道路斷面設計、安全設計、信號配時(shí)設計、標志設計等方面不夠精細合理……。這些需要我們的道路交通規劃師、設計師在設計理念、設計規范標準、設計手法和技巧上取得創(chuàng )新和突破。