玉溪位于“彩云之南”，在昆明以南約70公里處。在國家“一帶一路”和云南省構建“面向南亞、東南亞輻射中心”的發(fā)展戰略下，玉溪將由全國交通網(wǎng)絡(luò )末梢變?yōu)槲覈髂祥_(kāi)放國際門(mén)戶(hù)樞紐的重要組成部分。樞紐經(jīng)濟區作為一種依托于交通體系的經(jīng)濟發(fā)展模式，將因交通區位的提升，在玉溪新一輪城市轉型發(fā)展中扮演重要的角色。

玉溪在我國和南亞、東南亞的區位

玉溪將由交通末梢向交通樞紐轉變

“5577”理念領(lǐng)航玉溪新發(fā)展

2

總體思路

在新機遇、新戰略的宏觀(guān)背景下，按照“兩個(gè)立足、三點(diǎn)突出、多規合一”的總體思路，梳理玉溪未來(lái)交通樞紐的發(fā)展形勢，確定玉溪總體發(fā)展戰略，構建樞紐區產(chǎn)業(yè)結構，合理配置空間資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間的良性互動(dòng)。

兩個(gè)立足：立足國際合作的經(jīng)濟視野，立足玉溪自身特有的對外交通優(yōu)勢。

三點(diǎn)突出：突出鐵路、航空、公路三類(lèi)樞紐支撐、突出區域物流聯(lián)動(dòng)、突出樞紐經(jīng)濟引領(lǐng)。

多規合一：以促進(jìn)樞紐經(jīng)濟發(fā)展為核心目標，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、城市空間規劃、綜合交通規劃為一體。

3

主要內容

1、析態(tài)勢：新機遇、新戰略與新藍圖為玉溪大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、主動(dòng)融入國家戰略提供了難得的歷史性契機。

2、研基礎：玉溪物產(chǎn)資源豐富，亟需依托對外通道建設實(shí)現品牌推廣；市場(chǎng)潛力巨大，與東南亞物流貿易將形成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力；自貿區建設及昆明長(cháng)水機場(chǎng)擴容，政策利好有助于玉溪搶抓戰略機遇；引入鐵路交通，運輸方式轉變引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角的轉變；交通體系不暢，亟待優(yōu)化完善提升城市環(huán)境品質(zhì)。

3、明路徑：依托樞紐經(jīng)濟區的建設，充分挖掘鐵路潛能，積極謀求航空紅利，提檔升級產(chǎn)業(yè)體系，提升城市空間品質(zhì)，逐步融入國家發(fā)展戰略。

4、定產(chǎn)業(yè)：基于貨物流貿易打造泛亞精細加工與物流集散基地，加強綜合保稅區的建設，高水平發(fā)展現代物流業(yè)；基于航空樞紐構建臨空產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)；基于客流集聚打造客運樞紐產(chǎn)業(yè)集群，高標準發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。

5、繪藍圖：從總體與片區兩個(gè)層面系統謀劃樞紐經(jīng)濟區空間布局，規劃研和陸港新城、龍泉空港新城為核心，玉溪高鐵新城、羅里樞紐經(jīng)濟區（峨山）、甘莊樞紐經(jīng)濟區（元江）、九龍樞紐經(jīng)濟區（通海）、澄江生態(tài)樞紐經(jīng)濟區為重要空間載體。

6、保實(shí)施：從組織保障、政策體系、近期建設三個(gè)方面，提出實(shí)施保障建議。

4

項目創(chuàng )新

創(chuàng )新一：搶抓國家戰略機遇，建設樞紐經(jīng)濟核心載體

在新機遇、新戰略的宏觀(guān)背景下，對玉溪樞紐經(jīng)濟區的空間布局進(jìn)行了系統規劃，提出了“兩核五副五帶多節點(diǎn)”的總體空間布局結構，劃定了樞紐經(jīng)濟的核心載體，明確了樞紐經(jīng)濟的發(fā)展空間。

玉溪樞紐經(jīng)濟區總體空間布局結構

創(chuàng )新二：明確“昆玉”協(xié)同路徑，戰略引導港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展

在玉溪內接外聯(lián)的區域客貨運體系建設中不可忽視昆明的外部影響力與輻射力，玉溪的樞紐建設繞不過(guò)昆明。玉溪樞紐經(jīng)濟區的建設必須結合昆明的樞紐建設，從“昆玉”共謀發(fā)展的角度進(jìn)行考慮。

玉溪樞紐經(jīng)濟發(fā)展階段判斷與對標找差

同時(shí)，提出“強樞、聚能、融城”三大發(fā)展戰略，突出“區域合作，三港聯(lián)動(dòng)；物流先導，產(chǎn)業(yè)聚力；產(chǎn)城一體，融合共生”。

創(chuàng )新三：科學(xué)開(kāi)展運量預測，培育樞紐產(chǎn)業(yè)集群

提出通過(guò)類(lèi)比法、增長(cháng)率預測法等方法對鐵路、公路、航空貨運量進(jìn)行科學(xué)預測。在明確規模的基礎上，對中國-東盟市場(chǎng)展開(kāi)了詳細的研究，梳理出貨流與客流帶來(lái)的機遇產(chǎn)業(yè)，并以玉溪市“5577”戰略七大產(chǎn)業(yè)和總體規劃“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系為基礎，提出圈層布局理念，明晰樞紐產(chǎn)業(yè)體系。

樞紐產(chǎn)業(yè)圈層布局

創(chuàng )新四： 強化空間結構引導，落實(shí)各片區空間布局

在總體空間結構的引導下，分別提出“陸港”、“航空”和“客運”三類(lèi)樞紐經(jīng)濟區的規劃結構。分層次開(kāi)展兩區七縣的樞紐新城和樞紐經(jīng)濟區空間布局，優(yōu)化交通體系，落實(shí)各片區詳細規劃。

陸港、航空、客運樞紐空間布局結構

5

項目意義

玉溪市具有顯著(zhù)的區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展樞紐經(jīng)濟潛力巨大，是玉溪高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的重要抓手。本項目充分發(fā)揮了規劃的引領(lǐng)和統籌作用，形成具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的規劃方案，指導玉溪樞紐經(jīng)濟區的發(fā)展建設。

多次與玉溪市規劃局、發(fā)改委、經(jīng)信委和各縣區相關(guān)單位溝通討論，規劃成果具有很的強指導性與操作性，方便玉溪樞紐經(jīng)濟區的管理與實(shí)施。

本項目規劃系統性強，內容全面，包含空間布局規劃、產(chǎn)業(yè)體系規劃、交通體系規劃、片區詳細規劃等內容，為樞紐經(jīng)濟區相關(guān)規劃研究的開(kāi)展提供了技術(shù)支撐。