大城市綜合交通問(wèn)題并不是新問(wèn)題，始終是現代大城市發(fā)展中的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題。而且，作為一種派生的需求，城市交通從來(lái)不是孤立的，而是與城市整體及社會(huì )、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方方面面共生的。國際上先發(fā)展工業(yè)的國家的大城市已經(jīng)走過(guò)了百余年歷程，無(wú)不經(jīng)歷了機動(dòng)化（包括城市鐵路、地鐵輕軌、公共汽（電）車(chē)、小汽車(chē)等各種現代城市交通工具及其出行方式）帶來(lái)的嚴峻城市問(wèn)題和交通問(wèn)題，也就是所謂的“城市病”，如過(guò)度擁擠、空氣污染、疾病流行、交通事故、能源危機等。為了找到醫治這些“城市病”的良藥，無(wú)數西方學(xué)者對現代大城市城市化與機動(dòng)化的模式、路徑、后果等進(jìn)行了深刻的反思與檢討，在理論與實(shí)踐上做出了不懈的探索創(chuàng )新。

但是，城市交通技術(shù)的進(jìn)步、城市交通發(fā)展歷程及其特性特征又帶有很強的時(shí)代性、地方性、特殊性。我國改革開(kāi)放40多年來(lái)城市化、機動(dòng)化所走過(guò)的歷程，當代中國城市與交通發(fā)展的特征，面臨的問(wèn)題及其癥結與根源等，都帶有強烈的中國特色與地方特點(diǎn)。首先，最突出的就是我國14億人口的基數和目前尚處于中低位的城市化水平，意味著(zhù)我國必須要充分考量大城市未來(lái)的成長(cháng)性。40多年來(lái)我國東部地區大中城市人口快速集聚規?？焖贁U張就是明證；未來(lái)增長(cháng)與擴張的速度會(huì )減緩，但繼續集聚與擴張的總趨勢短期內不會(huì )改變。這是我國城市與交通規劃必須首先考慮的最大背景。其次，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的強勢與汽車(chē)交通政策的缺失之間的矛盾與沖突尤其突出，加之長(cháng)期公務(wù)車(chē)配置與使用形成的小汽車(chē)導向思維定式，使面向小汽車(chē)擁有、使用、停放等的許多調控措施要么無(wú)人問(wèn)津、要么胎死腹中、要么難以實(shí)施，這是我國城市與交通規劃建設和治理必須首先考慮的最大難題。最后，我國大中城市均質(zhì)化高密度開(kāi)發(fā)與公共交通支撐和發(fā)展滯后的矛盾相當突出；中華人民共和國成立后30多年的計劃經(jīng)濟與蘇聯(lián)規劃模式打下的烙印，使大院子、大地塊、大馬路等非健康用地布局模式與道路網(wǎng)結構模式難以突破和改變。以上特殊背景與突出問(wèn)題的多重疊加，使我國城市交通發(fā)展與治理面臨獨一無(wú)二的困難與危機，而且這樣的困難與危機并沒(méi)有被廣泛認識，這意味著(zhù)未來(lái)我國城市交通發(fā)展必將面臨更大的困難與危機。

因此，我國的城市交通發(fā)展戰略、規劃設計、管理治理，均不能簡(jiǎn)單照搬國外既有的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗，而必須腳踏實(shí)地，深入調研分析，深刻理解和把握我國城市交通發(fā)展的特殊背景、交通特征、問(wèn)題特性與癥結，量身定制地提出有針對性的切實(shí)可行的對策建議與解決方案。

本書(shū)并非純理論性研究的學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)，也不是簡(jiǎn)單的規劃設計與咨詢(xún)的案例匯編，更不是嚴謹系統規范的教科書(shū)。本書(shū)未能完整闡述大城市綜合交通體系的構成與構建，但基本涵蓋了當前我國大城市交通規劃建設的主要問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題及熱點(diǎn)問(wèn)題；它借鑒繼承了國內外大城市交通理論與實(shí)踐的主要成果和經(jīng)驗，但并非簡(jiǎn)單照搬照抄，更多地兼顧了我國大城市綜合交通的特征與需要；它并不局限于大城市綜合交通規劃傳統議題，而是更多地闡述了我國大城市及其交通發(fā)展的根本性戰略與策略；它并不止步于城市與交通科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的理念與理論闡述，還引用了大量國內外案例特別是江蘇各大城市的案例進(jìn)行佐證；它也并不局限于綜合交通體系本身的規劃設計與戰略策略的論述，還拓展到了城市空間規劃、土地利用規劃與開(kāi)發(fā)的視角進(jìn)行思考與闡述。

主 編 簡(jiǎn) 介

楊 濤

南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司董事長(cháng)、教授級高工、注冊城市規劃師、注冊土木工程師；享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家；“新世紀百千萬(wàn)人才”國家級人選；第十屆全國人民代表大會(huì )代表；南京市第十三、十四、十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員；江蘇省有突出貢獻中青年專(zhuān)家、江蘇省設計大師、江蘇省優(yōu)秀科技工作者；中國城市交通規劃學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任委員；首都規劃建設委員會(huì )、北京市交通委員會(huì )咨詢(xún)專(zhuān)家；南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、河海大學(xué)兼職教授、博士生導師。

長(cháng)期從事城市與區域交通發(fā)展戰略研究、城市綜合交通規劃及城市交通環(huán)境影響研究等。主持或主要承擔完成國家攻關(guān)課題、國家自然科學(xué)基金、國家科技支撐計劃項目以及部、省、市委托科研項目40多項。主持完成《蘇南地區綜合交通發(fā)展戰略與規劃研究》《江蘇省城市綜合交通規劃導則》《南京城市交通發(fā)展戰略與規劃研究》《杭州市綜合交通戰略規劃》《南京交通發(fā)展白皮書(shū)》《佛山交通發(fā)展白皮書(shū)》《北京停車(chē)發(fā)展規劃》等重大項目，成為指導各地城市與區域交通發(fā)展建設和管理的綱領(lǐng)性文件和藍圖。累計獲得國家、部、省級以及南京市科技進(jìn)步獎20多項；獲得國家級規劃設計獎18項、各類(lèi)省、市級規劃設計獎項80多項。近年來(lái)，楊濤教授出版了《城市交通：新世紀的挑戰與對策》《路在何方——縱談城市交通》《城市交通的理性思索》《城市交通的啟蒙與思索》《公交優(yōu)先》等多部學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)，在《城市規劃》《城市交通》《城市規劃學(xué)刊》等核心期刊發(fā)表論文100余篇。

●錢(qián)林波簡(jiǎn)介●

錢(qián)林波 教授級高工，博士

南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司總經(jīng)理。長(cháng)期從事城市交通發(fā)展政策、綜合交通與專(zhuān)項規劃設計、城市綜合交通治理與服務(wù)能力提升、道路交通精細化設計與管理、城市軌道與公共交通系統及綜合樞紐規劃設計等工作。享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家,江蘇省有突出貢獻的中青年專(zhuān)家,全國優(yōu)秀科技工作者,全國城市道路交通“文明暢通”提升行動(dòng)計劃專(zhuān)家組資深專(zhuān)家,中國城市交通規劃學(xué)術(shù)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng),蘇州大學(xué)、河海大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校兼職教授，研究生導師。

發(fā)表論文50多篇,獲得部、省(部)、市科技進(jìn)步獎30多次；獲得國家、省、市優(yōu)秀規劃設計一、二、三等獎40多次；主編或者合作編著(zhù)三部，參與國家技術(shù)標準四部，審查多部國家技術(shù)規范和標準，主持江蘇省技術(shù)標準2部。主持和參與城市交通規劃與設計項目260多項,覆蓋全國70多個(gè)城市的交通規劃、交通治理、軌道交通、公共交通、停車(chē)體系、綜合樞紐和交通綜合改善等。主持和參與國家、部委課題研究20項。多次主講部、省、市組織的城市交通規劃、城市停車(chē)體系規劃、綜合樞紐規劃與設計、城市交通綜合治理和交通設計培訓班課程。