2020年7月14日下午,南京城交院舉辦本年度首期員工技術(shù)培訓講座。楊濤院長(cháng)親自作了主題為《新時(shí)代綜合交通高質(zhì)量可持續發(fā)展新思考》的學(xué)術(shù)講座,本次講座采用“線(xiàn)上線(xiàn)下”同步的形式,總院及各地分院?jiǎn)T工百余人積極參加了講座。
? 習近平新時(shí)代新思想、新要求;
? 城市與交通發(fā)展新時(shí)代、新背景;
首先,楊院長(cháng)講述了習近平總書(shū)記對新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想豐富內涵,尤其是生態(tài)文明思想、理想國土空間思想以及城市規劃和規劃師擔當的歷史使命的理解與解讀。然后,分析了我國當前“百年大變局,人類(lèi)新未來(lái)”的歷史新時(shí)代特征。在全球化背景下,新冠疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際貿易、技術(shù)創(chuàng )新等方面帶來(lái)了新挑戰。在此背景下,城市與交通規劃和規劃師要深刻理“以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展、強國戰略、國家治理現代化”的新要求,要自覺(jué)將“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”理念全面融入各項規劃中,推動(dòng)新時(shí)代理想國土空間營(yíng)造、交通科學(xué)治理和生態(tài)文明建設。
楊院長(cháng)指出,我國是一個(gè)人口眾多,但是區域差異巨大的國家,適于建設開(kāi)發(fā)的土地資源緊張,生態(tài)環(huán)境脆弱,交通需求多元,在此國情下,國土空間總體規劃作為對國土資源保護、開(kāi)發(fā)、利用、修復的行動(dòng)綱領(lǐng),要探索新的規劃范式,將綜合交通融入國土空間規劃的全過(guò)程,與國土空間總體規劃同步編制,相互支撐,協(xié)同反饋。
重構國土空間規劃及其綜合交通規劃新范式,首先要充分認識到交通在發(fā)展規劃、國土空間規劃中落實(shí)“戰略引領(lǐng)”具備關(guān)鍵性、要害性,是不可或缺、不可分割的。交通戰略引領(lǐng)必須站在國際視野、國家戰略高度,以人類(lèi)命運共同體和兩個(gè)百年夢(mèng)為愿景,對交通與經(jīng)濟社會(huì )、國土空間進(jìn)行整體思考和謀劃。新范式應特別重視對土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導和管控,對重大交通設施走廊、樞紐、站場(chǎng)用地,應預控預留,加強剛性管控。
在構建發(fā)展藍圖的基礎上,國土空間綜合交通體系規劃還應包含管控手段、治理舉措和發(fā)展路徑,面向全域進(jìn)行一體化規劃和全過(guò)程管控,并高度重視綜合交通戰略規劃、跨區域綜合交通規劃、地區性綜合交通詳細規劃;在目標導向、問(wèn)題導向、過(guò)程導向下,規劃內容除不僅包括交通設施布局規劃,還應包括交通治理和交通政策的制定。
隨后,楊院長(cháng)分享了科學(xué)推進(jìn)交通強國建設的新思考,主要包括加快國家和地方綜合立體交通網(wǎng)規劃,推進(jìn)戰略性重點(diǎn)工程建設;推進(jìn)綜合交通運輸立法和現代化科學(xué)治理體系建設;強化綜合交通運輸基礎研究和核心技術(shù)研發(fā);加強交通運輸專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)制度建設;提高交通運輸資源配置綜合效能。
針對長(cháng)三角城市群綜合交通運輸體系的熱點(diǎn)問(wèn)題,楊院長(cháng)提出構筑“全球開(kāi)放、高效便捷、綠色生態(tài)、安全韌性”具有世界級水準、一體化、高質(zhì)量、可持續的綜合交通運輸體系的發(fā)展愿景,面向國際、國家、區域、城市和城鄉等不同空間層次,分別提出了長(cháng)三角城市群一體化高質(zhì)量可持續綜合交通運輸體系的任務(wù)建議。
? 一是 構建全域公交體系與服務(wù),倡導全程、全民公交出行選擇;
? 二是 推動(dòng)全域廣義TOD模式;
? 三是 推動(dòng)道路路權再分配,促進(jìn)道路交通公交化;
? 四是 發(fā)展智慧化綠色配送,提升城市韌性保障服務(wù)能力;
? 五是 建設可步行、可騎行的健康出行城市;
? 六是 研制和推廣一鍵式可持續智慧出行服務(wù)平臺建設;
? 七是 開(kāi)展精致健康活力街道設計與示范創(chuàng )建活動(dòng);
? 八是 要加強小汽車(chē)出行的引導與管控。
楊院長(cháng)以其對當前百年大變局新時(shí)代的敏銳洞察,對國土空間規劃的深刻理解,對綜合交通規劃新范式極具前瞻性、全局性和深度的獨到見(jiàn)解為我們呈現了一場(chǎng)精彩的講座,使大家受益匪淺,同時(shí)也深感工作使命和責任重大,全體員工對楊院長(cháng)表示感謝。最后,講座在熱烈的掌聲中取得圓滿(mǎn)結束。